Medidas legislativas y administrativas de los pueblos tribales en Colombia frente a los proyectos, obras y actividades dentro de sus territorios.
Prior consultation of legislative and administrative measures that may affect indigenous peoples in relation to projects, activities and other actions in their territories, represents a fundamental right for these communities, which is based on different provisions of the Political Constitution on f...
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| Institution: | Universidad EIA |
|---|---|
| Main Authors: | , , |
| Format: | Trabajo de grado - Pregrado |
| Language: | Español |
| Published: |
Valledupar : Universidad de Santander, 2019
2019-10-23
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| Online Access: | https://repositorio.udes.edu.co/handle/001/4774 |
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Sánchez Julio, María-Angélica Riaño Riaño, Elizabeth Universidad de Santander 2020-11-10T22:46:17Z 2020-11-10T22:46:17Z 2019-10-23 73 p. Prior consultation of legislative and administrative measures that may affect indigenous peoples in relation to projects, activities and other actions in their territories, represents a fundamental right for these communities, which is based on different provisions of the Political Constitution on fundamental human rights, but especially in its article 330. In addition, following the recognition of international norms through article 93, Colombian legislation approved ILO Convention 196 of 1989 on Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries, through of Law 21 of 1991, which is based fundamentally on the right of prior consultation and the participation of these peoples. However, despite having an order that seeks to guarantee this right and the protection of the cultural and territorial integrity of indigenous peoples, there are conflicts between traditional settlers and government entities that apply the actions of project development and activities in indigenous areas, which have led to serious consequences for the violation of regulations, which are the reason and function of their daily work. At present, the main international reference related to the protection of the rights and integrity of indigenous peoples is Convention 169 on Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries of the International Labor Organization - ILO, as well as consultation of what affects them. La consulta previa de las medidas legislativas y administrativas que pueden afectar a los pueblos indígenas en relación a los proyectos, actividades y otras acciones en sus territorios, representa un derecho fundamental para estas comunidades, el cual se basa en diferentes disposiciones de la Constitución Política sobre derechos humanos fundamentales, pero especialmente en su artículo 330. Además, a raíz del reconocimiento de normas internacionales por medio del artículo 93, la legislación colombiana, aprobó el Convenio 196 de 1989 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, por medio de la Ley 21 de 1991, la cual se basa fundamentalmente en el derecho de la consulta previa y la participación de estos pueblos. No obstante, a pesar de contar con un ordenamiento que busca garantizar este derecho y la protección de la integridad cultural y territorial de los pueblos indígenas, se presentan hechos de conflictos entre los pobladores tradicionales y entes gubernamentales que aplican las acciones de desarrollo de proyectos y actividades en las zonas indígenas, que han llevado a graves consecuencias por la violación de la normativa., que son razón y función de su quehacer cotidiano. En la actualidad, el principal referente internacional relacionado con la protección de los derechos y la integridad de los pueblos indígenas es el Convenio 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independiente de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, así como también de la consulta de aquello que estos les afecta. Pregrado Abogado(a) RESUMEN ix ABSTRACT x INTRODUCCIÓN xi 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15 1.1 Descripción de Problema 15 1.1.1 Formulación del problema 22 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 23 2.1 Objetivo General 23 2.2 Objetivos Específicos 23 3. JUSTIFICACIÓN 24 4. ALCANCE 26 5. METODOLOGÍA 27 5.1 Población 28 5.2 Muestra 29 5.3 Tipo de investigación 29 5.4 Método de investigación 29 5.5 Investigación bibliográfica 30 5.5.1 Fuentes secundarias 30 5.5.2 Técnicas e instrumentos para la recolección de datos 30 5.5.3 Método de análisis 31 6. DISCUSIÓN Y RESULTADOS 32 6.1 La consulta previa en el marco de la constitución política de 1991 en relación a sus principios y procedimientos 32 6.1.1 Antecedentes normativos internacionales 33 6.1.2 Antecedentes normativos nacionales 34 6.1.3 Procedimientos de la consulta previa 38 6.1.3.1 Identificación del interesado 38 6.1.3.2 Reunión de consulta previa 41 6.1.3.2.1 Participantes Obligatorios 41 6.1.3.2.2 Participantes invitados 41 6.1.3.3 Formalidades de la reunión 41 6.1.3.4 Etapas de la reunión de consulta 42 6.2 La política general enmarcada en la ley 21 de 1991 como instrumento representativo del convenio 169 de 1989 de la OIT. 43 6.2.1 Asignaciones de esta ley a los Estados Artículo 2° La ley 21 de 1991 45 6.2.2 Derechos de los que gozan los pueblos indígenas y tribales 48 6.3 Obligatoriedad de la consulta previa de una medida legislativa y administrativa en el marco jurisprudencial en Colombia 49 6.3.1 Los pueblos indígenas como titulares de derechos fundamentales 49 6.3.2 Criterios generales de aplicación de la consulta 51 6.3.3 Reglas específicas para la aplicación de la consulta 51 6.3.4 Participación, consulta previa y consentimiento desde el punto de vista del principio de proporcionalidad 52 6.3.5 Relación entre territorio colectivo y consulta previa 53 6.4 Estadísticas de la consulta previa - procesos adelantados en Colombia 60 6.5 Acciones de promoción del derecho de la consulta previa 61 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 64 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 69 Ej 1. application/pdf T 29.19 R416m https://repositorio.udes.edu.co/handle/001/4774 spa Valledupar : Universidad de Santander, 2019 Facultad de Ciencias Sociales, Políticas y Humanidades Derecho Albó, Xavier (2010) “Las flamantes autonomías indígenas en Bolivia” En La autonomía a debate Autogobierno Indígena y Estado Plurinacional en América Latina. 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Corte Constitucional, Sentencia T-011 de 2018 Corte Constitucional, Sentencia T-011de 2018 Corte Constitucional, Sentencia T-129 de 2011 Corte Constitucional, Sentencia T-294 de 2014 Corte Constitucional, Sentencia T-380 de 1993. Corte Constitucional, Sentencia T-428 de 1992. Corte Constitucional, Sentencia T-547 de 2010 Corte Constitucional, Sentencia T-634 de 1999. Corte Constitucional, Sentencia T-693 de 2011 Corte Constitucional, Sentencia T-698 de 2011 Corte Constitucional, Sentencia T-766 de 2015 Corte Constitucional, Sentencia T-769 de 2009 Corte Constitucional, Sentencia T-880 de 2006 Cultura Económica, 2009. Dávila Sánchez, Juana, “Apuntes sobre pluralismo jurídico”, Universidad de los Andes, Centro de Investigaciones Socio Jurídica, CIJUS, 2004. 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Medidas legislativas y administrativas de los pueblos tribales en Colombia frente a los proyectos, obras y actividades dentro de sus territorios. Riaño Riaño, Elizabeth Sánchez Julio, María-Angélica Riaño Riaño, Elizabeth Universidad de Santander Consulta previa. Medidas legislativas. Administrativas. Pueblos indígenas. RESUMEN ix ABSTRACT x INTRODUCCIÓN xi 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15 1.1 Descripción de Problema 15 1.1.1 Formulación del problema 22 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 23 2.1 Objetivo General 23 2.2 Objetivos Específicos 23 3. JUSTIFICACIÓN 24 4. ALCANCE 26 5. METODOLOGÍA 27 5.1 Población 28 5.2 Muestra 29 5.3 Tipo de investigación 29 5.4 Método de investigación 29 5.5 Investigación bibliográfica 30 5.5.1 Fuentes secundarias 30 5.5.2 Técnicas e instrumentos para la recolección de datos 30 5.5.3 Método de análisis 31 6. DISCUSIÓN Y RESULTADOS 32 6.1 La consulta previa en el marco de la constitución política de 1991 en relación a sus principios y procedimientos 32 6.1.1 Antecedentes normativos internacionales 33 6.1.2 Antecedentes normativos nacionales 34 6.1.3 Procedimientos de la consulta previa 38 6.1.3.1 Identificación del interesado 38 6.1.3.2 Reunión de consulta previa 41 6.1.3.2.1 Participantes Obligatorios 41 6.1.3.2.2 Participantes invitados 41 6.1.3.3 Formalidades de la reunión 41 6.1.3.4 Etapas de la reunión de consulta 42 6.2 La política general enmarcada en la ley 21 de 1991 como instrumento representativo del convenio 169 de 1989 de la OIT. 43 6.2.1 Asignaciones de esta ley a los Estados Artículo 2° La ley 21 de 1991 45 6.2.2 Derechos de los que gozan los pueblos indígenas y tribales 48 6.3 Obligatoriedad de la consulta previa de una medida legislativa y administrativa en el marco jurisprudencial en Colombia 49 6.3.1 Los pueblos indígenas como titulares de derechos fundamentales 49 6.3.2 Criterios generales de aplicación de la consulta 51 6.3.3 Reglas específicas para la aplicación de la consulta 51 6.3.4 Participación, consulta previa y consentimiento desde el punto de vista del principio de proporcionalidad 52 6.3.5 Relación entre territorio colectivo y consulta previa 53 6.4 Estadísticas de la consulta previa - procesos adelantados en Colombia 60 6.5 Acciones de promoción del derecho de la consulta previa 61 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 64 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 69 |
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Prior consultation of legislative and administrative measures that may affect indigenous peoples in relation to projects, activities and other actions in their territories, represents a fundamental right for these communities, which is based on different provisions of the Political Constitution on fundamental human rights, but especially in its article 330. In addition, following the recognition of international norms through article 93, Colombian legislation approved ILO Convention 196 of 1989 on Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries, through of Law 21 of 1991, which is based fundamentally on the right of prior consultation and the participation of these peoples. However, despite having an order that seeks to guarantee this right and the protection of the cultural and territorial integrity of indigenous peoples, there are conflicts between traditional settlers and government entities that apply the actions of project development and activities in indigenous areas, which have led to serious consequences for the violation of regulations, which are the reason and function of their daily work. At present, the main international reference related to the protection of the rights and integrity of indigenous peoples is Convention 169 on Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries of the International Labor Organization - ILO, as well as consultation of what affects them.
La consulta previa de las medidas legislativas y administrativas que pueden afectar a los pueblos indígenas en relación a los proyectos, actividades y otras acciones en sus territorios, representa un derecho fundamental para estas comunidades, el cual se basa en diferentes disposiciones de la Constitución Política sobre derechos humanos fundamentales, pero especialmente en su artículo 330. Además, a raíz del reconocimiento de normas internacionales por medio del artículo 93, la legislación colombiana, aprobó el Convenio 196 de 1989 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, por medio de la Ley 21 de 1991, la cual se basa fundamentalmente en el derecho de la consulta previa y la participación de estos pueblos. No obstante, a pesar de contar con un ordenamiento que busca garantizar este derecho y la protección de la integridad cultural y territorial de los pueblos indígenas, se presentan hechos de conflictos entre los pobladores tradicionales y entes gubernamentales que aplican las acciones de desarrollo de proyectos y actividades en las zonas indígenas, que han llevado a graves consecuencias por la violación de la normativa., que son razón y función de su quehacer cotidiano. En la actualidad, el principal referente internacional relacionado con la protección de los derechos y la integridad de los pueblos indígenas es el Convenio 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independiente de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, así como también de la consulta de aquello que estos les afecta.
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RESUMEN ix
ABSTRACT x
INTRODUCCIÓN xi
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15
1.1 Descripción de Problema 15
1.1.1 Formulación del problema 22
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 23
2.1 Objetivo General 23
2.2 Objetivos Específicos 23
3. JUSTIFICACIÓN 24
4. ALCANCE 26
5. METODOLOGÍA 27
5.1 Población 28
5.2 Muestra 29
5.3 Tipo de investigación 29
5.4 Método de investigación 29
5.5 Investigación bibliográfica 30
5.5.1 Fuentes secundarias 30
5.5.2 Técnicas e instrumentos para la recolección de datos 30
5.5.3 Método de análisis 31
6. DISCUSIÓN Y RESULTADOS 32
6.1 La consulta previa en el marco de la constitución política de 1991 en relación a sus principios y procedimientos 32
6.1.1 Antecedentes normativos internacionales 33
6.1.2 Antecedentes normativos nacionales 34
6.1.3 Procedimientos de la consulta previa 38
6.1.3.1 Identificación del interesado 38
6.1.3.2 Reunión de consulta previa 41
6.1.3.2.1 Participantes Obligatorios 41
6.1.3.2.2 Participantes invitados 41
6.1.3.3 Formalidades de la reunión 41
6.1.3.4 Etapas de la reunión de consulta 42
6.2 La política general enmarcada en la ley 21 de 1991 como instrumento representativo del convenio 169 de 1989 de la OIT. 43
6.2.1 Asignaciones de esta ley a los Estados Artículo 2° La ley 21 de 1991 45
6.2.2 Derechos de los que gozan los pueblos indígenas y tribales 48
6.3 Obligatoriedad de la consulta previa de una medida legislativa y administrativa en el marco jurisprudencial en Colombia 49
6.3.1 Los pueblos indígenas como titulares de derechos fundamentales 49
6.3.2 Criterios generales de aplicación de la consulta 51
6.3.3 Reglas específicas para la aplicación de la consulta 51
6.3.4 Participación, consulta previa y consentimiento desde el punto de vista del principio de proporcionalidad 52
6.3.5 Relación entre territorio colectivo y consulta previa 53
6.4 Estadísticas de la consulta previa - procesos adelantados en Colombia 60
6.5 Acciones de promoción del derecho de la consulta previa 61
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 64
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 69 |
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